我市出台新评标办法 房建类工程采用合理低价法
我市自去年7月实行工程项目建设“最低价中标法”。此法在遵循国际惯例的同时，也逐渐暴露出种种弊端。市监管办等有关管理部门迅速关注此事，并采取切实有效的措施加以防范，通过新的商务标评标办法，即房建类工程采用“合理低价法”，从而不给少数恶性报价者机会，引导投标人报价回归理性。
昨天，从市监管办获悉，我市从10月份起开始实行新的招标投标评标办法，明确房建类工程采用“合理低价法”，这标志着单一的“最低价中标法”只运行不到500天便进行完善了。
房建类项目采用“合理低价法”
根据新的《衢州市建设工程施工招标投标评标办法》，明确房建类工程由招标人在开标时通过公开方式随机选择3种评标办法(随机下浮率法、低价平均法、二次平均法)中的一种进行评标。
据介绍，随机下浮率法的评标方式为，首先确定评标控制价A：由招标人随机抽取评标控制价下浮率m，房建类工程m值在4.0%-8.0%九档(每档间隔0.5个百分点)中随机抽取；如全部投标人报价均高于A时，专家组应视本次投标缺乏有效竞争，废除全部投标；低价平均法应先对全部有效报价由低到高排序，相同的报价只保留一个，再由低到高选取5个报价进行平均(少于五个，则全部进入平均)，随机抽取平均值的95%-98%四档(每档间隔一个百分点)作为成本控制价。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分，成本控制价为最佳评标价；二次平均法为先对全部有效报价进行第一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均值作为最佳评标价。投标人报价低于最佳评标价95%的商务标得零分。只有一个有效报价或不高于第一次平均值的有效报价只有1个时，该有效报价为最佳评标价。
同时，园林绿化、土石方等技术相对简单，易于测算的工程，仍采用最低价法。市*类工程及装修装饰等专项工程，由招标人在开标时通过公开方式随机选择随机下浮率法或低价平均法。
商务标权重高
根据新办法，商务标原则上按合理低价法进行评定。评标总分值由技术标、商务标两部分组成，总分值100分，按以下规定设定,并在招标文件中进行明确：单项合同预算价1500万元以上(含)的工程：技术标权重为5%；商务标权重为95%；单项合同预算价1500万元以下工程，技术标通过式，商务标权重为100%。
单一最低价中标法有弊端
据市住建局相关权威人士介绍，我市自2010年7月开始实行“最低价中标法”。“该办法的实施对于工程项目建设以及促进建筑企业发展具有积极的作用，既能与国际市场惯例接轨，最大限度地提高和实现投资效益，同时又能避免很多人为因素，有利于防止工程招投标中的腐败现象，营造公平、公正、公开、透明的竞争环境。”但该人士称，在“最低价中标法”实施的1年多时间里，也出现了一些异常现象，如一些企业为了中标，不惜低于成本报价，恶性竞争，或投标企业抱团围标串标高价抬标现象频频发生，而我市在几次招标的中标价格基本接近最高限价。
市监管办等有关管理部门迅速关注，并采取切实有效的措施加以防范，通过新的商务标评标办法，修正了此前简单、惟一的定标办法，不给少数恶性报价者机会，引导投标人报价回归理性。
(吴江怀 通讯员罗德龙)
：徐月明
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